意大利《24小时太阳报》1月15日刊登了意大利经济学者PAOLA BELLABONA和FRANCESCA SPIGARELLI撰写的题为“CINDIA，强制走出去(的国家)”的文章，对中印两国实施国际化战略的历史、目标和道路选择进行了比较，参考译文如下：

　　国际化不仅是时髦的用语，也是近年经济快速发展的必然选择。同时，也是世界新兴经济国家，所谓的“金砖四国”(BRICs：巴西、俄罗斯、印度和中国)经济发展的突出体现。其中中国和印度两个东方文明古国的崛起更加令人敬畏，理由是两国是当前及可预见未来的经济快速发展的国家，两国在世界范围内的跨国并购和新设投资项目数在持续增加，两国是世界人口负担最重的国家。虽然两国存在较大的文化差距，但两国地理位置的接近和共同利益的需求可以弥补两国在过去政治上的“裂痕”而走到一起。

　　中石化于2006年收购了俄罗斯能源企业乌德穆特(Udmurtneft)公司；中外运投资埃及港口；中国铁路建设集团在尼日利亚和菲律宾承包项目；民生银行将投资美国联合银行。这些只是近来中国的对外投资项目。印度的WRIPO在美国收购ICT企业；制药企业NICHOLAS PIRAMAL宣布将增加在英国的生产投资；塔塔汽车集团被认为是从福特集团购买罗孚和路虎最有力的买家；塔塔钢铁集团收购CORUS集团是新兴经济体并购欧美国家企业的大手笔。“走向全球”已经成为经济发展的主旋律。

　　中国实施“走出去”战略始于1979年，经历了一个循序渐进的发展历程，直到2000年官方才正式宣布。随后几年，中国政府通过推行金融、税收等方面的支持措施，到2006年中国已成为新兴经济体中的第六大对外投资国。2007年，“中国投资公司”成立标志着对外投资进入更具有“挑衅性”的阶段，以2000亿美元的资本展开投资业务，既包括到发达国家去投资，重在获得管理经验、KNOW-HOW、研发、品牌和技术，也要去非洲和南美地区投资，以应对中国对自然资源需求不断扩大的趋势。此外，还设立了50亿美元的中非发展基金。2008年，中国政府将贯彻胡锦涛总书记在17大报告中所提到的：走出去和引进来协调发展，创新对外投资和合作方式，支持企业在研发、生产和销售等方面的国际化经营，加快培育中国的跨国公司和国际知名品牌。上述指导思想已经被写入《中国企业国际化战略蓝皮书》。

　　与中国相比较而言，印度企业国际化的历史要更加久远，1964年BIRLA公司就开始在非洲投资，1969年制定了对外投资指导政策，当时的唯一投资手段是参与非控股形式的合资公司。1978年，印度开始在邻近的经济体投资，包括印尼、新、马、泰。基于加强“南南合作”的目的，还在肯尼亚和尼日利亚投资。印度对外投资的主体是那些大型家族企业，主要集中在轻工机械、纺织、制药和泛药物等领域。

　　与中国推行企业国际化战略进程最突出的区别是，90年代起，印度企业成为非金融服务业对外投资的主角，包括ICT、通信、传媒和广告行业，以及与旅游业相关的旅馆餐饮业等行业的企业开始逐步渗透北美、欧洲等发达国家市场。印度政府许可对外进行全额投资，包括收购外国公司，在这种情况下，2000年，塔塔集团收购了英国的TEATLY茶叶公司，该品牌成为印度人的新爱。从那时起，印度印度企业在全球进行了300次收购、并购与投资，集中在ICT、制药、汽车和化工领域，总额达200亿美元。可以说，印度的国际化战略只是处于中期阶段，经济学家认为印度作为全球投资者的作用正逐渐加强。近10年来，印度的对外投资增长了近17倍，2006年超过2005年的4倍，而2007年头两个月已经超过了前几年的总和。

　　中印“走出去”的重要差异在于，中国采取了“系统性”和“渐进式”的企业国际化的国家政策，这是中国的强势所在，但中国的新兴跨国企业面对经济全球化的挑战的管理能力不足是中国企业推行国际化战略的一个“关键弱势”。印度虽然缺乏全方位的国家协调政策，但印度的大型家族企业和中型企业在“技术密集型”和“高度复杂性”的行业领域具有很强的国际竞争力。

                                                      文章来源： 意大利《24小时太阳报》

应对后配额时代：

    世贸组织发布的一份关于配额取消的研究报告表明：配额取消后，中国纺织品在美国的市场份额将从１１％提升到１８％，在欧盟的份额将从１０％提升到１２％；中国服装在美国的份额将从１６％提升到５０％，在欧盟的份额将从１８％提升到２９％。

　　但配额取消并不意味着自由贸易，福建省对外贸易经济合作厅对外贸易管理处处长陈开丁指出，目前，国际市场对中国纺织服装出口主要有“两怕”：美国、欧盟等发达国家害怕中国产品进入该国市场，损害其本国纺织服装产业；墨西哥、土耳其等纺织服装出口大国害怕中国抢占其市场份额。于是，这两类国家便联合起来，想方设法地为中国纺织服装出口设置障碍。

　　据介绍，在国际市场上，我国纺织服装出口当前遭遇的贸易、技术壁垒主要有以下几种：

　　一是特别保障措施及贸易新法规。中国加入ＷＴＯ后，已有美国、欧盟、韩国、日本、加拿大、印度等国先后利用特殊保障条款对我国纺织服装出口设限。其中，美国于２００４年１０月宣布对我国三类袜子启动“特保”措施，随后又将“特保”范围扩大至棉制裤子、棉制针织衫、男式梭织衬衫等。值得一提的是，这次扩大“特保”范围不再以“已经造成损害”为由，而是以“市场扰乱威胁”为由，这种无法预料的威胁将令我国的纺织服装出口面临更不利的局面。今年４月４日，美国根据一季度初步进口统计数据宣布对我国刚刚解除配额限制的三种纺织品自主启动“特保”调查。而中国纺织服装的主要出口地之一的欧盟，今年４月１日起，取消了对中国纺织服装的普惠制待遇，征收的关税由目前的平均９％上升至１２％，４月６日又公布了针对中国纺织品的特别限制措施行动指南。

　　二是反倾销调查。发达国家和发展中国家纷纷针对我国纺织品进行反倾销调查。２００４年６月，欧盟宣布对从中国进口的第３５类纺织品（主要指化纤布）展开反倾销调查，涉案金额高达５．８亿美元左右，是迄今为止中国纺织品遭遇案值最大的一次反倾销调查。今年３月，欧盟公布了初裁结果，涉案企业将被加征２０％－８５．３％的倾销税，这一结果意味着我国的涉案产品将很难再次进入欧盟市场。除欧盟外，印度、土耳其、秘鲁、南非等发展中国家也先后对我国的纺织品进行过反倾销调查。

　　三是生态标准等技术贸易壁垒。近年来，随着配额的取消日益临近，发达国家纷纷制定和出台了一系列“生态纺织品标准”，仅２００２年针对纺织服装就出台了十余项新的法规、指令或标签标准。“生态纺织品标准”的范围十分广泛，其核心是清洁生产和绿色消费，能够在较大程度上限制我国的纺织服装出口，且执行起来比关税壁垒容易，因此更受发达国家青睐，如欧盟于２００３年９月起开始实施偶氮染料禁令，２００４年６月起又实施了“蓝染料”禁令等。

　　四是社会责任标准。发达国家尤其是欧美等国的政治势力、有关媒体和社会组织不断向其本国政府施压，要求与其有经贸往来的中国纺织服装企业必须实行ＳＡ８０００社会责任标准，并对我国纺织服装出口商在生产过程中是否雇佣童工，工人的劳动条件和劳动福利等进行检验，借此提高我国纺织服装出口的生产成本。而根据这一标准，目前我国的大部分企业都无法符合相关要求。

　　除上述贸易、技术壁垒外，由不同国家组成的利益同盟也是我国纺织服装出口必须面对的又一阻碍因素。这之前，我国的贸易摩擦一般只涉及一个或少数几个贸易伙伴，但近来围绕配额取消而产生的贸易摩擦不仅涉及了发达国家，也涉及了不少发展中国家，如２００４年３月，美国、土耳其、墨西哥等纺织服装行业组织提出了“伊斯坦布尔宣言”，先后有多个发展中国家的纺织服装协会加入该联盟，要求将配额管理延续至２００７年底，并对中国的纺织品出口竞争力作出评估；２００４年，哥斯达黎加等６个中美洲国家和美国签署了一系列自由贸易协议，以帮助他们保住并发展美国服装市场；由欧盟与北非地中海国家共同推行的“欧非地中海纺织品自由贸易区计划”也将于２００６年至２００７年正式启动等等。这些利益同盟的形成无疑将对中国纺织服装出口产生重大而深远的影响。

    美国最近宣布，因为担心输入森林害虫，从今年4月1号开始，禁止进口来自中国的人造圣诞树等人工木制装饰品。据了解，厦门口岸的这类出口产品中，有近八成是输往美国的，厦门检验检疫局因此提醒企业，采取有效的除虫除害措施，并确切了解美方的解禁时间，避免蒙受损失。

    美国此次宣布的禁令包括所有采用直径超过1厘米的原木、带皮树枝或未经加工的树皮制成的工艺品。美方称，下此禁令是因为从我国进口的这些木制装饰品中多次截获了两种蛀木害虫——杉棕天牛和红翅杉天牛。美方表示，在中方出口商采取适当措施之前不会解除禁令。

    据厦门出入境检验检疫局统计，厦门2004年共出口木制节日装饰品和含树皮的木制工艺品178万美元，其中出口美国138万美元，占78%。为避免出口产品遭到不必要的损失，厦门检验检疫局提醒企业采取有效的除虫除害措施，及时做好应对工作。

    厦门检验检疫局植检处二科科长余芳平说：“企业在生产木制品过程中，有这个除害处理效果的工艺流程，在出口的时候，如果没有这个工艺流程的话，能够进行除害处理，一个是热处理，一个是熏蒸处理，希望企业确切了解美国解禁的时间，才能把自己的货物输到美国去。”

    点击此处察看美国农业部相关网页关于此项规定的具体信息

    因为欧盟设置多道门槛，我国胶合板主要产地之一的扬州胶合板出口高速增长势头出现逆转。1—2月份，出口批次、数量和金额分别比去年同期下降63%%、62%%和53%%。

    据介绍，在亚洲，我国是仅次于印尼的胶合板出口大国，2003年出口204.2万立方米，2004年达到400万立方米，而欧盟是我国胶合板主要出口市场，扬州地区对欧盟的出口量超过总出口量的一半。去年欧盟开始设立种种限制，先是终裁向我国企业征收6.5%%至66.7%%的反倾销税。其次是要通过各式各样的认证，如CE认证和森林认证等。据悉，仅森林认证一项木材成本就要上升12%%至15%%。第三，严格的甲醛检测标准。这三道门槛使得我国胶合板出口从去年下半年开始转升为降。 

    专家建议，应对欧盟贸易限制，国内的胶合板生产厂应加强产品质量控制，特别要禁止使用有毒有害胶粘剂，尽量采用国际通行的标准，多开发竹胶合板、超厚胶合板、无醛胶合板、树脂纸贴面胶合板等品种。 

    美国商务部进行的新一轮行动，可能导致几乎所有来自中国的蜡烛均受反倾销税影响。该部现时对某些来自中国的香味或无香味石油蜡烛(纤维或纸心烛芯)征收反倾销税。

    今年2月28日，商务部展开两项反避税调查，以查究贸易商有否试图付运以石油蜡混合棕榈或植物蜡制成的蜡烛，以此规避反倾销税。这两项调查是根据「轻微改动」条文(即加入棕榈或植物蜡是否导致成份轻微有变，而这变动又是否导致该等混蜡蜡烛须缴交反倾销税)以及「后来研发产品」条文(即混蜡蜡烛是否在针对石油蜡烛的反倾销调查展开后研发，及应否受反倾销税令影响)展开。

    假如商务部认为两种情况中任何一种成立，该部便会要求进口商就该等混蜡蜡烛缴付反倾销税的现金按金。

    由美国Sandler, Travis & Rosenberg, P.A. 律师事务所代表的蜡烛自由贸易联盟业已成立，对商务部的反避税调查提出异议。