美国十分重视产品和服务的质量并为此制订出一系列法律,条例和规定. 一个多世纪发展起来的美国产品责任法,
其核心是要求生产行销美国的某种产品的国内外制造商对由于其产品制造中的缺陷造成的个人和业务上的损失或伤害承担责任,给予赔偿,不仅包括其直接用户而且包括所有接触该产品而蒙受损失、伤害或引起病变或其它事故的人.
为此,美国联邦政府对检验出证要求十分严格.
商品检验在美国一般被称为产品检验.在美国,除产品检验以外,还有服务项目的检验.联邦政府对进出口及内销产品均实施检验和出证,
因此联邦政府级主管产品检验的机构基本上都是进口、出口和内销产品检验三合为一的主管机关.商检工作分别由14个部、委、局的有关主管单位负责.机构设置非常分散,分工实行专业化,具体分类如下:
食品、药品(包括兽药)、医疗器材、陶瓷餐具、茶具、化妆品以及电子产品使用、消费过程中离子、非离子幅射等涉及人畜健康、安全的测试、检验和出证、由卫生和人类服务部食品药物管理局(FDA)主管;
动物,植物的检疫、出证,由农业部动植物检疫局主管;
肉(猪、牛、羊、兔)禽属宰、产品加工卫生检验、出证、由农业部食品安全检验局(FSIS)主管;
肉、禽、蛋、奶、棉花、烟叶、新鲜蔬菜、水果、加工过的蔬菜水果、松香、松脂等
产品品质分级检验、出证,由农业部农业销售司(AMS/USDA) 主管;
小麦、大麦、燕麦、黑麦、玉米、高梁、亚麻籽、大豆、混合谷物等品质、重量检验、出证,由农业部联邦粮谷检验局(FGIS)主管;
加工的鱼类、贝类产品检验、出证,由商务部国家海洋大气管理局(NOAA)主管;
家庭、学校、娱乐场所个人使用的消费性产品(如儿童玩具)中含有毒性、腐蚀性、易燃性、刺激性、放射性、易产生压力的化学有害物质的测定、服装面料和内衬纤维耐燃性能的测试、检验、出证,由消费品安全委员会(CPSC)主管;
衡量、计量器具的校正检验、出证,由商务部国家标准局(BNS)主管;
空气、水处理设备、饮用水、农药、零售汽车零部件、引擎、汽油、柴油等检验、出证,由环境保护署(EPA)主管;
放射性材料的包装设计审核测试鉴定、出证,由核管理委员会(NRC)主管;
司机酒精摄入量测定仪校正检验和机动车辆安全性能检验、出证,
由运输部国家公路交通安全管理局(NHTSA/DOT)主管;
民用飞机、引擎、螺旋桨、部件及其他民用航空器材的检验、出证,
由运输部联邦航空管理局(FAA/DOT)主管;
运输有毒、有害、放谢性、易燃、易爆、易腐蚀等各种液态、汽态、固态危险品的包装容器、管道、钢瓶和火车槽车等检验、出证,
由运输部研究与特殊项目管理局危险品管理办公(OHMR/RSPA)主管;
火车尾部碰撞标志打印机检测、出证,由运输部联邦铁路管理局(FRA)主管;
救生器材、防火器材、游艇防污染设备、船舷航行救护设备、海运集装箱等检验、
出证,由运输部海岸警卫队(USCG)主管;
无线电器材检验、出证,由联邦通讯委员会(FCC)主管;
建筑材料检验、出证,由房屋和城市发展部(DHUD)主管;
矿井用电子设备、一柴油动力机械设备的检验出证, 由劳动部矿井安全健康管理局(MSHA)主管;
海运货物装卸搬运设备、通风、消防、劳动保护材料、设备、焊接工具等检验、出证,由劳动部职业安全健康管理局(OSHA)主管;
矿井工作面及井下工作面安全阀门装置检验出证,由内务部矿产管理局(MMS)主管;
电子资金调拨验证仪的检验、出证,由财政部主管;
军用产品检验由国防部主管;
<<联邦统一规格产品目录>>列名的产品(约80种)检验、出证,由总务管理局(GSA)主管;
美国联邦政府关于产品和服务项目检验,出证的管理所制定的法律、条例和规定,
均载入<<联邦法规汇编>>(CFR).每年都出版编入修改、补充部分的新版本供政府各主管机关参照实施.
根据有关法律规定,由联邦政府主管检验、出证200多项产品概括起来又可分为三大类:
第一类为完全实施强制性检验, 又称法定检验.
这类产品多半直接影响使用者或公众的健康和安全.某些产品, 如药品、医疗器械等,
不仅必须达到对使用者或公众“无害”,而且必须“有效”.
第二类为部分实施强制性检验、部分实行非强制性检验.这类产品多是为避免每次采购时都要重复进行广泛试验而进行抽样检验管理的.
一般情况下,制造商或经销商可以不需要持有联邦政府主管机关签发的检验证书即可在市场上公开销售.
但是,如果这类产品系政府部门采购或由政府提供或担保的资金所采购的,仍须实施强制性检验、出证.
第三类为非强制性检验. 这类产品由联邦政府主管机关制定统一的分级标准,
在联邦政府实验室或其认可的实验室,
由联邦政府主管机关的检验人员或由其培训、发给执照的检验人员进行产品测试、检验及办理生产厂或生产场的设计审批、批准及注册.
允许生产厂和经销商参与部分检验、出证工作,但必须接受联邦政府主管机关检验人员的监督.
除了联邦政府的商检机关以外,
民间私人检验机构也起着重要的作用.美国目前有400多家从事产品测试、检验的民间私人机构.这些独立的私人检验机构大多数是承担某一项或几项产品的专业项目测试、检验的实验室,
少数是从事一般进出口货物品质、重量(数量)检验的公证行.前者如以从事机电产品安全性能鉴定而享有盛名的U.L公司(UNDE-RWRITERS
LABORATORIES
INC,).在美国,贴有“U.L”标志的电器总是让使用者有种安全感.
办理一般进出口货物检验的私人公证行有两种,一种是经美国海关批准和认可的, 另一种
是未经海关批准和认可的独立的.
美国海关批准可由私人公证行办理的公证业务范围有:
石油及石油产品,散装或液态有机化工产品,散装或液态动植物油脂的重量鉴定;
石油及石油产品的密度(API称准),沉淀物、水份、抗爆指数、馏份的测定;糖旋光度、非糖固态可溶物含量,糖总含量、糖在空气温度为华氏60度条件下的每加仑重量的测定;
散装或液体有机化工产品的商品名或IUPAC命名的鉴别、化学成份鉴定分析;标准新闻纸重量(每令重量)鉴定、厚度测定、水渗透时间的测定、灰粉、光洁度的测定等.
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